前年首都将时有发生什么惠民好礼包?

大洋网讯
“羊城慈善为民行动”项目荣获2018年第十届“中华慈善奖”、城市公益慈善指数居全国第二、长者“大配餐”服务被全省复制推广……继2018年广州民政给市民交出漂亮的答卷之后,1月25日召开的2019年广州市民政工作会议中,广州民政再向市民发出20个惠民大礼包:推动社会救助“全省通办”、探索开展“随约”社区服务、探索开展婚姻登记跨省市异地办理试点……新年伊始,一大波福利就已经在路上!

建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制我省发出提高城乡居民基本养老保险待遇惠民大礼包

新华社北京1月14日电
题:把百姓获得感作为民生发展风向标——2017年北京将发出哪些民生大礼包?

民生新政暖春寒

□记者 吴新光

礼包1:大力开展“作风建设年”活动

11月28日,记者从省政府新闻办举行的新闻发布会获悉,从2019年1月1日起,我省建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制,稳步提升城乡居民基本养老保险待遇。

新华社记者乌梦达、盖博铭、钟雅

同心谋划促发展

1月17日,是2017年春节省级惠民补贴肉菜投放市场、进行销售的第一天。省级惠民肉菜供应充足不充足?价格实惠不实惠?品种丰富不丰富?老百姓满意不满意?带着这些问题,记者对省会部分肉菜惠民补贴销售网点进行了实地探访。

落实市委市政府部署要求,高标准推进“作风建设年”活动各项工作。将“责任、安全、道德、廉洁、稳定”五条底线覆盖全员、全责、全方位、全过程,确保民政工作又好又快发展。完善纪检干部“双管制”和基层纪检片区管理等模式,常态化推进“巡察、暗访、审计、专项监督”全覆盖,持之以恒纠正“四风”。

《实施意见》提出,我省将坚持普惠性原则、激励约束有效原则、筹资权责清晰原则、保障水平适度原则,进一步完善城乡居民基本养老保险制度,提高我省城乡居民基本养老保险待遇水平。

“住了19年的老胡同铺了新地砖换了新门脸”“看病挂号上网就行,不用搬个板凳排队”“不用再证明自己‘还活着’”……2016年,百姓身边实实在在的小变化记录着北京市民生建设取得的新成绩。

2019年淄博民政端出“惠民大餐”

惠民肉菜增加精细菜和牛羊肉

礼包2:深入实施基层党建“强基前列”工程

我省进一步完善待遇确定机制。对全省65岁及以上参保城乡老年居民增发基础养老金,最低标准为每人每月5元;累计缴费满15年的,每多缴费一年,月加发年限基础养老金1元。参加原农村社会养老保险的缴费年限、参加城乡居民基本养老保险中断缴费后的补缴年限均不作为计算年限基础养老金的年限。

过去一年,北京在稳增长、调结构的同时注重惠民生,28件重要民生实事全部落实。2017年,北京又将发出哪些“民生大礼包”,老百姓能否有更多获得感?

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1月17日上午8时30分,省会北国超市裕华店刚一开门,家住方北小区的王大爷就随着大批顾客涌入店内。在惠民补贴蔬菜销售区,王大爷一边挑选白萝卜,一边对记者说:“先买点儿惠民补贴蔬菜,一会再去买点儿惠民补贴猪肉。”

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化;落实加强基层党组织建设三年行动计划,开展模范机关创建和基层党建示范品牌创建,加强党支部标准化规范化建设;深入开展“卓越领航”“优才智联”等六大行动,推进党组织“带头人”建设,打造党员尖兵队伍。

我省建立基础养老金正常调整机制。统筹考虑全省经济发展、城乡居民人均可支配收入增长、物价变动和职工养老保险等其他社会保障标准调整情况,适时提出全省城乡居民基础养老金最低标准调整方案。

保障房竣工6.4万套 将加大自住房、公租房供应

慈善公益报(李宁远 本报记者 权
敬)城市低保再次提标,养老服务体系更加健全,基层社会治理不断深化,福利慈善事业加快发展……近日,《慈善公益报》记者从山东省淄博市2019年民政工作会议上获悉,2019年,淄博市民政局将立足新时代民政工作职能定位,着力在补短板、谋大局、保民生上下功夫,在统筹推进社会救助体系、养老服务体系、儿童保障体系、社区治理体系建设上谋发展、见成效。

记者观察到,惠民补贴蔬菜销售区悬挂起了“河北省惠民补贴蔬菜销售点”的标牌,惠民补贴蔬菜品种都是黄色的价签,非常醒目,如白萝卜原价0.98元/斤,惠民价0.68元/斤;西葫芦原价2.99元/斤,惠民价1.99元/斤;黄瓜原价4.58元/斤,惠民价3.58元/斤;蒜薹原价6.98元/斤,惠民价5.98元/斤……

礼包3:推动社会救助“全省通办”

我省建立个人缴费档次标准调整机制。从2019年1月1日起,全省城乡居民基本养老保险最低缴费档次和最高缴费档次分别调整为每人每年200元和5000元,调整后,缴费标准共设10个档次。此外,对建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等贫困人员及重度残疾人等缴费困难群体,暂保留每人每年100元的最低缴费档次,并由政府为其代缴。

位于北京宣武门附近的达智桥胡同曾堆满建筑垃圾和生活杂物,车辆拐入如同进入“死胡同”。朱彩云住在达智桥附近19年,她发现,2016年,胡同开始拆违、征收,不足5米宽的胡同拓宽到7米,部分临街老建筑也恢复了晚清民国风格,脏乱差的临街胡同成了独具特色的步行街。“真是眼睁睁看着在变化。”

“2019年,全市民政系统将深入贯彻全国和全省民政工作会议精神,按照市委市政府工作部署和市民政局党组确定的‘4×4’工作思路,坚持‘四个导向’、健全‘四个体系’、提升‘四个能力’、狠抓‘四个落实’,着力在全面从严治党和补短板、谋全局、保民生上下功夫,推动全市民政事业高质量发展,奋力谱写新时代淄博民政高质量发展的新篇章。”市民政局党组书记、局长许子森说。

“临近春节,部分蔬菜品种价格上涨幅度较大。超市1月16日西葫芦的价格还是每斤2.99元,这样算下来,惠民价比市场价要便宜20%以上。”北国超市裕华店果蔬部孟主管对记者说,今年春节省级惠民补贴蔬菜的品种更为丰富,不仅有大白菜、圆白菜、白萝卜、土豆等大路菜,还有蒜薹、黄瓜、西葫芦等精细菜。

梳理社会救助服务清单,健全“一门受理、协同办理”机制,推进社会救助综合管理信息平台建设,完善社会救助异地受理流程,率先实现救助事务“全省通办”。制订《广州市低收入家庭认定办法》,修订《广州市临时救助暂行办法》,联动提高社会救助标准,逐步实现由生存权保障向发展权保障转变。

我省建立缴费补贴调整机制。从2019年1月1日起,全省城乡居民基本养老保险个人缴费政府补贴执行最低标准:缴200元补贴35元、缴300元补贴40元、缴500元补贴60元、缴700元补贴80元、缴1000元补贴100元、缴1500元补贴140元、缴2000元补贴180元、缴3000元补贴220元、缴4000元补贴260元、缴5000元补贴300元;参保人员当年没有缴费,之后再进行补缴的,补缴部分不享受政府的缴费补贴。

胡同是北京文化金名片的“招牌”,2016年,北京完成城六区100条背街小巷环境整治提升工作,累计整修破损路面14.38万平方米、粉饰建筑物外立面7.73万平方米,不仅文化得到保护,百姓的居住条件也得到改善。

大力建设社会救助体系

百姓非常认可惠民补贴猪肉,购买异常踊跃。上午10时40分,超市猪肉柜台前挤满了顾客,你来三斤,我要五斤,忙得几个卖肉的小伙子不亦乐乎。各种分割肉的价签已经全部换成了“惠民补贴价签”:前膀肉11.58元/斤,后座肉12.69元/斤,五花肉12.58元/斤……

礼包4:探索“大城市大养老”模式

同时,实现个人账户基金保值增值。开展城乡居民基本养老保险基金委托投资,实现基金保值增值,提高个人账户养老金水平和基金支付能力。

2016年,北京住房保障工作力度不断加强。全年保障房开工5.6万套,完成年度5万套建设筹集任务的113%;保障房竣工6.4万套,完成年度6万套任务的107%,此外还完成了7.6万户的农宅抗震节能改造,3.9万户棚户区改造。一批公园绿地、文体中心等公共服务设施在疏解与拆违腾退的举措下得以建成。

《慈善公益报》记者了解到,2019年,淄博市民政局将统筹推进社会救助体系建设,认真组织开展“民政工作落实年”活动。加大临时救助工作力度,推行“分级审批、先行救助”模式,建立低保、特困人员基本生活现金救助、实物救助和救助服务相结合的救助方式,并根据价格水平动态调整;加强农村低保、临时救助制度与扶贫开发政策的衔接,缩小城乡低保标准差距,推行政府购买服务,推广应用救助综合管理平台,提高社会救助经办能力和服务水平。统筹推进养老服务体系建设,老年人日间照料中心覆盖90%以上城市社区,农村幸福院等互助养老服务设施覆盖50%以上农村。依托12349服务平台,推广应用“互联网+居家养老”服务模式,建立信用评估机制。每个区县建设1处规模性综合养老服务机构。各区县50%以上的福彩公益金将用于支持养老服务业发展。

记者注意到,除了惠民补贴猪肉外,今年超市还增加了惠民补贴牛、羊肉,也吸引不少顾客驻足购买。据超市悦牛肉品的销售人员介绍,参与惠民补贴牛肉销售的主要是牛套皮、中肋、后座,价格均为26.8元/500克,而市场价基本在三十四五元。
销售网点向县城主城区延伸

深化养老院服务质量建设专项行动,推进公办养老机构社会化改革。落实取消养老机构许可改革措施,推进社区嵌入式养老机构建设发展。深入推进居家和社区养老服务改革试点及“3+X”改革创新。加强粤港澳大湾区养老服务合作,大力发展老年旅游和候鸟式养老服务,积极构建全覆盖、多层次、多支撑、多主体的养老服务体系。

此外,为提高我省城乡居民基本养老保险参保人员的综合待遇,减轻参保人员去世后家庭丧葬费用负担,提高城乡居民参保积极性,《实施意见》鼓励各市、县建立丧葬补助金制度。

2017年,北京市还将加大保障性住房、自主性商品房及中小套型普遍商品住房用地的供应力度,筹集建设保障房5万套、竣工6万套,实现自主型商品房供地规模1.5万套。并力争完成棚户区改造3.6万户。

在统筹推进儿童保障体系建设方面,淄博市民政局将认真落实《儿童福利机构管理办法》,提高孤儿基本生活费标准,改善儿童福利机构供养条件,规范孤儿家庭寄养和涉外收养,健全完善困境儿童保障政策,深入做好农村留守儿童关爱服务工作。统筹推进社区治理体系建设,扎实推进乡镇政府服务能力建设试点工作;建立社区工作准入制度,不断深化“四社联动”机制,强化社区工作者队伍建设,稳妥推进村改居工作;抓好城市社区服务中心改造提升工作。深入开展扫黑除恶斗争专项行动。

1月17日,石家庄同全省其他10个设区市以及定州、辛集市及部分县主城区,同步启动了2017年春节省级肉菜惠民直补销售活动。销售时间为1月17日至1月26日,持续10天。全省共安排资金1500万元用于本次肉菜惠民补贴销售活动。

礼包5:深入实施养老助餐配餐服务提升工程 延伸覆盖至重度残疾人

新增学前教育学位1.5万个 将扩大优质教育资源覆盖面

提升社会公共服务水平

据了解,全省各地商务部门选择规模大、网点多、社会责任感强的重点连锁超市,承办省级肉菜惠民补贴销售工作。省会有3家惠民肉菜补贴销售承办企业,其中北国超市有27个销售网点,永辉超市有7个网点,家乐福保龙仓超市有5个网点。唐山有8家承办企业。沧州有5家。

推进长者饭堂标准化、特色化建设,将重度残疾人纳入养老助餐配餐服务范围;推动养老助餐配餐融入医疗护理、健康体检、健康宣教、营养指导、康复训练等服务;优化“市中心城区10~15分钟、外围城区20~25分钟”服务网络。

“孩子有学上,毕业有工作”是家长最牵挂的事。过去一年,北京市新增学前教育学位1.5万个,累计新建和改扩建中小学43所、新增学位4.4万个。

据市民政局介绍,2019年,在持续提升社会公共服务能力方面,要着力在婚姻登记管理、收养登记和评估、流浪乞讨人员救助、殡葬综合改革、节地生态安葬、完善残疾人“两项补贴”方面持续推进。深入贯彻国务院《行政区划管理条例》,稳步推进镇改办工作。严格落实慈善募捐优惠政策,健全慈善组织公开募捐、信息公开等监管机制;引导鼓励志愿服务广泛深入开展。

今年,惠民补贴肉菜销售网点除了设区市主城区外,进一步向县城延伸。石家庄市增加了北国超市正定店、北国超市鹿泉店;唐山市今年首次在滦南县主城区设立销售点;沧州市在黄骅、泊头、河间、青县、盐山、孟村、东光等县市都设立了销售点。

礼包6:支持社会力量举办医养结合机构

2017年,北京还将发展更高质量更加公平的教育。深化学区制改革,支持集团化发展和九年一贯制办学,扩大优质教育资源覆盖面。计划安排教育发展资金258.8亿元,新建、改扩建一批公办幼儿园,扶持发展普惠性民办幼儿园,推动优质高中招生名额分配向一般初中校倾斜。

此外,市民政局加强福利彩票发行管理。持续提升社会组织发展能力,积极推进社会组织党的组织和工作“全覆盖”,进一步健全社会组织综合监管、信用监管、内部管理等制度。

按照省商务厅《关于做好2017年春节省级肉菜惠民补贴销售保障市场供应工作的通知》,省级肉菜补贴销售品种肉类为鲜猪肉、鲜牛羊肉,蔬菜品种以大白菜、圆白菜、白萝卜、胡萝卜、洋葱、土豆为主,辅以蒜薹、豆角、青椒、尖椒、韭菜、芹菜、西红柿、黄瓜等。销售价格原则上猪肉每市斤应低于承办企业当日同品种猪肉价格1元以上,牛羊肉每市斤应低于承办企业当日同品种牛羊肉价格2元以上,蔬菜应低于承办企业当日同品种蔬菜价格的20%以上。

健全养老机构、居家养老服务平台与医疗机构合作机制,支持社会力量举办医养结合机构。实施高龄老年人照护商业保险。拓展康复辅具租赁服务。推行医院、养老院“双向转诊”“双向离院”。设立广州市三级甲等老年医院,推动内外科等一级专科建设,加强老年人心理病理研究。

养老福利设施不断完善 将健全困难群体“兜底”保障机制

“今年,全市各级民政部门将牢牢把握人民群众对美好生活的向往,聚焦‘难点’、打通‘堵点’、破解‘痛点’,以有效履行‘最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理、最悠久的专项行政管理’职责为重点,进一步理清工作思路、突出工作重点、夯实基层基础,以优异的成绩向新中国70华诞献礼。”许子森表示。

省商务厅相关负责人表示,肉菜惠民补贴销售是省政府的一项惠民工程,自2012年开展以来,受到社会各界特别是广大消费者的一致好评,不仅有效满足中低消费人群需求、稳定节日市场价格、保障肉菜市场供应,也为承办企业增加了人流、聚集了人气,带动了整体销售的增长。

礼包7:推进“家政+养老”融合发展

2016年,北京市出台《北京市支持居家养老服务发展十条政策》,建设街乡镇养老照料中心53个,养老服务驿站150家,并鼓励社会资本参与养老服务事业。

制定“家政+养老”融合发展实施方案,扶持专业家政养老企业发展。开展为老服务公益创投活动,加大对家政养老服务的支持力度。加强家政服务员、居家养老服务员技能培训,推动实现家政养老服务全覆盖。

老人生活好了,医疗保养也得跟上。北京市已在6个区遴选了40家社区卫生服务中心作为示范社区,组织专家对397名中医养老技术骨干开展10项中医健康养老适宜技术培训,为社区老年人提供中医健康养老服务。

礼包8:加强社区共建共治共享服务中心建设

2017年,北京市计划投入养老社保和就业资金158.3亿,建设社区养老服务驿站200家,实现街乡镇养老照料中心在城区和郊区城关地区的全覆盖。同时,推进市第二、第三儿童福利院建设,健全困难群体“兜底”保障机制。

建立党务、政务、居务、社区服务融合发展的社区治理新模式。引入OSM现场管理系统,试点开展社区居委会标准化建设。推进城市幸福社区和农村幸福乡村建设。推动城乡居民议事制度向楼民小组延伸。深化社区基金试点。

非急诊全面预约挂号 将全面实施医药分开

礼包9:探索开展“随约”社区服务

2016年,北京市属医院实行“非急诊全面预约挂号”。居民李女士说,儿子的白癜风需要定期复查就诊,挂专家号有时候凌晨两点多到医院,发现前面排队挂号的人已经有十来个了,真的非常辛苦。“医院挂号全面网上预约,是天大的好消息。”

学习借鉴“枫桥经验”、北京市党建“街乡吹哨、部门报到”等做法,优化提升镇政府能力建设,建立基层政府、社区责任清单,健全镇双向考核机制。整合和链接部门、企业、社区、家庭、个人等优势资源,探索设立社区专员工作模式,创新实施养老、社区服务等“随约”服务,推动人力、物力、财力下沉一线。

目前,北京全市建立了包括50家核心医院、558家合作医疗机构的53个区域综合医联体,家庭医生累计签约392万户,培训家庭保健员22万人。

2017年,北京还将继续深化医药卫生体制改革,全面实施医药分开,推行阳光药品采购,完善基本医药制度,促进大医院与社区用药衔接。同时,还将出台整合城乡居民基本医疗保险制度具体政策,构建北京市分级诊疗会诊平台,家庭医生签约服务覆盖率达到35%以上。

74项奇葩证明被废止 城市发展将坚持以人民为中心

一张张“证明”被取消彰显了便民的进步。2016年,北京取消、调整74项政府部门要求基层开具的各类证明,一些“证明自己还活着”之类的奇葩证明被废止。北京市政府审改办规定,除法律法规规章规定外,一律不得再擅自增设新的证明。“跑断腿、想破脑”的奇葩证明将一去不复返。

便民服务的提升也体现在生活细节中。北京市累计建成1342个“一刻钟社区服务圈”,惠及社区居民1569万人。对于主城区的百姓来说,“下楼买菜”“路上顺道吃早点”将不是难题。

与此同时,北京市代市长蔡奇14日作政府工作报告时表示,我们清醒地认识到,社会民生事业仍有许多群众不满意的地方,优质公共服务供给总量不足与配置不均衡并存;城市管理体制机制还需要不断完善,精细化水平亟待提高。他表示,建设国际一流的和谐宜居之都,必须坚持以人民为中心,切实保障和改善民生。(实习生张鹏、陈希蒙参与采访)

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